viisavaba Schengen Schengeni viisaruum piirikontroll välispiir ühinemine liitumine kaubandusorganisatsioon WTO liikmelisus täisliige allians allianss NATO Nato nato heidutus kollektiivkaitse massihävitusrelv tuumarelv keemiarelv oodatavalt võidurelvastumine raketikilp gaasitarne