kaubavahetus majandussuhe kaubandussuhe kaitseplaan kaitsekoostöö sünkroniseerimine sagedusala keskkonnapoliitika kliimapoliitika energiajulgeolek energiapoliitika kandidaatriik idapartnerlus sise julgeolek välis julgeolekupoliitika kaitsepoliitika