Loodav andmekogu annab politseile hotellikülastustest kiiremini infot
Kehtiv regulatsioon, kus külastajakaarte täidetakse käsitsi paberile ning majutusettevõtted töötlevad külastajakaardile kantud andmeid erinevalt, raskendab ministeeriumi kinnitusel Eesti siseturvalisuse tagamist, sh migratsioonijärelevalve teostamist.Samuti on külastaja registreerimine majutusettevõttes aeganõudev ning külastajakaartide säilitamine ei vasta tihti andmekaitsenõuetele.Eelnõu näeb ette, et majutusteenuse kasutajate registreerimine peaks toimuma riigiportaali eesti.ee või politsei.ee välisveebi vahendusel. Andmekogu loomine peaks hinnanguliselt maksma minema 100 000 eurot.Alates eelnõu seadusena jõustumisest 2015. aasta 1. juunil on majutusettevõtetel kohustus registreerida külastaja 24 tunni jooksul alates tema saabumisest andmekogus.Kui nimetatud tähtaja jooksul ei ole andmete kandmine andmekogusse võimalik vääramatu jõu või muu olulise asjaolu tõttu, täidetakse majutusteenuse kasutaja registreerimise vorm paberkandjal ning andmed kantakse andmekogusse viivitamatult pärast takistava asjaolu äralangemist (nt internetiühenduse taastumisel).Eelnõuga juurutatakse EL-i õiguses sätestatud nn üks isik üks dokument põhimõtet ning nähakse ette, et hotellikülastaja registreerimine toimub tema isikut tõendava dokumendi alusel. Seni kehtinud reisigrupi registreerimise võimalus kaotatakse.Siseministeerium leiab, et eelnõuga tõstetakse riigi turvalisust, sest ühtne andmekogu aitab oluliselt parandada õiguskaitseasutuste suutlikkust reageerida õigeaegselt ja sobival viisil Eesti avalikku korda ja julgeolekut ähvardavatele ohtudele. Lisaks võimaldab see ennetada, avastada ja tõkestada ebaseaduslikku sisserännet Eestisse või teistesse Euroopa Liidu liikmesriikidesse ning tagab, et majutusteenuse kasutaja isikut tõendava dokumendi alusel andmekogusse kantud andmed on usaldusväärsed.Andmekogu volitatud töötlejaks saab statistikaamet, mistõttu peaks hotellide halduskoormus ametile esitavate andmete osas vähenema.Volitatud töötlejad on veel politsei- ja piirivalveamet, kaitsepolitseiamet, teabeamet, Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus.
