Teder: hulkurloomade toitmiskeeld on seadusevastane
Nimelt võttis Tapa vallavolikogu möödunud aasta 4. detsembril vastu koerte ja kasside pidamise eeskirja, mille kohaselt loeti keelatud tegevuseks nii omanikuta looma toitmine kui tema pidamine üldkasutavates ruumides või maa-alal, kui see on vastuolus selle elamu kodukorraga.  Karmi otsuse õigusliku aluse seadis aga kahtluse alla Eesti Loomakaitse Selts, kes pöördus õiguskantsleri poole avaldusega, kontrollida selle vastavust põhiseadusele ja seadustele.  Õiguskantsler asuski juhtumit uurima ning jõudis novembris Tapa vallavolikogule saadetud märgukirjas järeldusele, et hulkurloomade toitmist keelav säte on vastuolus põhiseadusega.  Täpsemalt leiab Teder, et eeskirja punkt riivab põhiseadusest tulenevat inimeste üldist vabadusõigust - luba teha ja tegemata jätta seda, mida isik soovib. Vabadusõiguse kaitseala on aga riivatud, kui seda vabadust mõjutatakse avaliku võimu poolt ebasoodsalt.  "Määrusega võib seadusega kehtestatud põhiõiguste ja vabaduste piiranguid üksnes täpsustada, mitte aga kehtestada seaduses sätestatuga võrreldes täiendavaid piiranguid," leiab Teder.  Õiguskantsler lisas, et kohalikul omavalitsusel eeskirja kõnealune säte rikub ka kohaliku omavalitsuse seadusega antud volitusnorme, kuna kohalikult omavalitsusel on õigus reguleerida vaid koerte ja kasside omamist ning hulkuvate loomade püüdmist, pidamist ja hukkamist puudutavaid küsimusi.  "Seadused ei sätesta üksikisiku keeldu omanikuta looma toita või pidada, samuti muud kohustust, millest võiks selline keeld tuleneda," märkib Teder.  Õiguskantsler Teder laiendas teemat ning märkis, et kavatseb omaalgatuslikult koostada põhjalikuma kohaliku omavalitsuse seaduse põhiseaduspärasuse analüüsi. Nimelt jätab see seadus Tederi hinnangul määratlemata volitusnormi eesmärgi, sisu ja raamid, mille sees täitevvõim saab täpsustada seaduse vastavaid sätteid. Lisaks koerte ja kassidega seonduvate teemadega on sarnane probleem üleval näiteks avaliku korra eeskirjadega.  Tapa vallavolikogule tuleb hiljemalt 5. detsembriks teada anda, kuidas ta on õiguskantsleri märgukirja järginud. 
