Riigikohus: sunniraha rakendatakse ettekirjutuse tätmiseks
Päästeamet kohustas 2012. aasta 29. mail ettekirjutusega Vao söevabrikut tuleohutuse seaduse alusel peatama vabrikus puusöe valmistamise agregaatide töö ning hoiatas, et vastava ettekirjutuse tähtaegselt täitmata jätmise korral rakendatakse sunniraha. Kuna tootmisprotsessi ei viidud tähtaegselt nõuetega vastavusse, esitas päästeamet 3200 euro suuruse sunniraha tasumise nõude. Söevabrik vaidlustas nõude leides, et sunniraha on ebaproportsionaalselt suur ja enne nõude vormistamist ei kuulatud ära teist osapoolt ega selgitatud välja tähtsust omavaid asjaolusid. Ehkki riigikohus leidis, et sunniraha määramine antud asjas oli põhjendatud, märkis kolleegium lahendis, et sunniraha peab olema proportsionaalne. Riigikohus kinnitas, et sunniraha ei ole karistus ja selle tasumise kohustus tekib alles siis, kui haldusorgani ettekirjutus jäetakse hoiatuses märgitud tähtaja jooksul täitmata. Samuti ei ole sunniraha rakendamiseks tarvis vormistada uut otsust lisaks rikutud ettekirjutusele ja hoiatusele ning sunniraha võidakse ettekirjutuse jätkuva rikkumise korral määrata ka korduvalt. Kolleegium nentis, et kui kontrollitakse ettekirjutuse täitmist nn järelkontrolliga, siis tuleb arvestada tõendite kogumise reegleid ehk kui seadus nõuab, et isik peab saama viibida paikvaatluse juures, siis kehtib see nõue ka sunniraha rakendamise menetluses. Samuti tuleb isikut sunniraha rakendamisest informeerida enne, kui kohtutäitur asub sunniraha sisse nõudma, sest isikul on õigus sunniraha rakendamine, sealhulgas selle suurus, vaidlustada halduskohtus.
