Sotsiaaldialoog riigivalitsuse töötajate ja tööandjate vahel on demokraatlikes riikides oluline rahvusvaheline põhimõttetöövaldkonna suhete reguleerimiseks. Kuna alates 2002. aasta kaheksandast oktoobrist on sotsiaaldialoog töötajate esindajate algatusel peatatud leidis riigikogu sotsiaalkomisjon 2002. aasta seitsmes novembri istungil Mõõdukate fraktsiooni eestvõttel, et sotsiaalpartnerluse olukorda tuleks ja võiks põhimõtteliselt arutada riigikogu saalis olulise tähtsusega riikliku küsimusena. Ja 2002. aasta 14 novembri istungi otsustas sotsiaalkomisjon teha ettepaneku panna see teema riigikogu täiskogu 2003. aasta 16. jaanuari päevakorda, kuna ta leidis, et on olemas nii riik kui ka küsimus kui ka olulisust.
